特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則
前 言
國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)特種設(shè)備安全監(jiān)察局(以下簡稱特種設(shè)備局)于2010年 2 月向中國特種設(shè)備檢測研究院(以下簡稱中國特檢院)下達了本規(guī)則修訂的起草任務(wù)書，中國特檢院于2010年3月組織有關(guān)專家進行了修訂，形成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》第1號修改單。2010年4月特種設(shè)備局以質(zhì)監(jiān)特函[2010]22號文對外征求基層部門、有關(guān)單位和專家及公民的意見。根據(jù)征求到的意見，起草組于2010年6月完成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》第1號修改單的修改。2011年5月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局特種設(shè)備局頒布《關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定》(總局令第140號)，中國特檢院技術(shù)法規(guī)部重新組織起草組專家，于2011年8月在杭州召開修訂工作會，對《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》進行修改討論，形成《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》征求意見稿。2011年 月特種設(shè)備局以質(zhì)監(jiān)特函[2011]號文對外征求基層部門、有關(guān)單位和專家及公民的意見。根據(jù)征求到的意見，起草組于 年 月完成了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》征求意見稿的修改。于 年 月將送審稿提交給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全技術(shù)委員會審議，起草組修改后形成了報批搞。2012年 月本規(guī)則的報批搞報國家質(zhì)檢總局批準頒布。
本規(guī)則根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于修改<特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法>的決定》(總局令第140號)的修改內(nèi)容，考慮了目前特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的現(xiàn)狀和國家有關(guān)行政許可的要求，對考核工作的程序、考試機構(gòu)的指定與管理、考核工作要求、特種設(shè)備作業(yè)人員證書的管理等進行了規(guī)定，以達到規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作的目的。
本規(guī)則由中國特檢院技術(shù)法規(guī)部組織起草，主要起草單位和人員如下：
浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 顧山樂
國家質(zhì)檢總局特設(shè)局 尹學(xué)軍
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 鄭 琿
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 馮保琪
中國特種設(shè)備檢測研究院 謝鐵軍
中國特種設(shè)備檢驗檢測協(xié)會 沈 鋼
浙江省特種設(shè)備檢驗研究院 傅軍平
廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 郭 晉
上海市特種設(shè)備管理協(xié)會 李曉芬
目 錄
第一章 總則……………………………………………………………………………(1)
第二章 考試機構(gòu)………………………………………………………………………(2)
第三章 考核程序與要求………………………………………………………………(3)
第四章 復(fù)審程序與要求………………………………………………………………(5)
第五章 附則……………………………………………………………………………(6)
附件A | 特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表………………………………………………(7) |
附件B | 特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表………………………………………………(8) |
附件C | 特種設(shè)備作業(yè)人員證書(樣式)………………………………………………(9) |
特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作，根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于《辦法》所規(guī)定的特種設(shè)備作業(yè)人員(以下簡稱作業(yè)人員)的考核工作。
第三條 本規(guī)則適用的特種設(shè)備作業(yè)人員的具體的種類與范圍按照《特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目》（以下簡稱《目錄》)規(guī)定。
第四條 作業(yè)人員的考核工作由縣級以上(含縣級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。
國家質(zhì)檢總局及各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)考核范圍和工作需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，指定考試機構(gòu)及其考試基地。
《目錄》中項目A1、A2、A6、A7、G6、R3、D2、D3、S1、S2、S3、S4、Y1、F1、F2管理和操作等作業(yè)人員的考試機構(gòu)及其考試基地(含考點)，由國家質(zhì)檢總局指定并且公布；其他項目由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定并且公布。
作業(yè)人員的發(fā)證工作由省級以上（含省級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確定的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或授權(quán)的機構(gòu)（以下簡稱發(fā)證部門）負責(zé)。
第五條 作業(yè)人員的考試包括理論知識考試和實際操作考試兩個科目，均實行百分制，60分合格。具體考試方式、內(nèi)容、要求、作業(yè)級別、項目及范圍，作業(yè)人員的具體條件要求，按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員考核細則(或者大綱)執(zhí)行。
第六條 各相關(guān)作業(yè)人員考核細則(或者大綱)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
(一)該項目的適用范圍；
(二)名詞術(shù)語；
(三)該項目作業(yè)人員所需的培訓(xùn)和實習(xí)時間；
(四)該項目作業(yè)人員的基本條件和特殊要求(必要時)；
(五)理論考試中基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、安全管理(和操作)知識以及法律法規(guī)知識所占的比重；
(六)理論考試的范圍和基本內(nèi)容；
(七)實際操作技能考試的具體考試內(nèi)容，包括要素、項目(科目)、方法和合格指標；
(八)考試機構(gòu)人員、場地、設(shè)備設(shè)施條件及滿足實際操作考試的能力要求。
第七條 作業(yè)人員的聘用單位應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時知識更新。作業(yè)人員未能參加聘用單位培訓(xùn)的，可以選擇專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。
持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員(以下簡稱持證人員)必須經(jīng)用人單位的法定代表人(負責(zé)人)或者其授權(quán)人雇(聘)用后(以下稱聘用單位)，其作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)由聘用單位加蓋聘用章并且在有效聘用期內(nèi)，方可在許可的項目范圍內(nèi)作業(yè)。
第二章 考試機構(gòu)
第八條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：
(一)有常設(shè)的組織管理部門和固定的辦公場所，專職人員不少于3人；
(二)具備滿足考試需要的基地，考試機構(gòu)可根據(jù)本地實際需要在本轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立若干考點，但對各考點的各項要求必須與基地一致，不得跨區(qū)域設(shè)立考點；
(三)建立健全考試質(zhì)量保證體系，具有健全的考場紀律、監(jiān)考考評人員守則、保密制度、考試管理、檔案管理、財務(wù)管理、安全管理和應(yīng)急預(yù)案等各項規(guī)章制度，并且能有效實施；
(四)根據(jù)各相關(guān)項目的作業(yè)人員考核細則(或者大綱)，制訂有關(guān)考試項目的考試作業(yè)指導(dǎo)書，明確理論考試的范圍和實際操作考試的具體項目(科目)以及合格指標；
(五)按照理論知識考試機考化、實際操作考試實物化(模擬化)的原則配置資源和考試軟件，滿足各相關(guān)作業(yè)人員考核細則(或者大綱)所要求的場所、設(shè)備設(shè)施條件和能力；
(六)具有滿足考試需要的專、兼職的指導(dǎo)教師和監(jiān)考、考評人員，配備考試機構(gòu)技術(shù)負責(zé)人和各個分項的責(zé)任人，技術(shù)負責(zé)人和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)由具備相關(guān)專業(yè)知識的工程師(或者高級技師)擔(dān)任。
第九條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機構(gòu)的考試基地對符合條件的報名人員進行理論和實際操作考試。實際操作考試原則上不得在考試基地(含)以外進行。特殊情況特殊項目需要利用本轄區(qū)考生所在單位的條件和設(shè)施進行實際操作考試時，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過發(fā)證部門批準。
第十條 考試機構(gòu)的主要職責(zé)如下：
(一)公布考試和審核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標準、考試機構(gòu)名稱及地點、考試計劃等事項；
(二)公布理論考試和實際操作考試的具體范圍、具體項目和合格標準；
(三)審查作業(yè)人員考試申請材料；
(四)按照所承擔(dān)考試項目的考核細則(或者大綱)的要求進行理論考試和實際操作考試；
(五)公布、通知和上報考試結(jié)果；
(六)建立作業(yè)人員考試管理檔案；
(七)根據(jù)申請人的委托向發(fā)證部門統(tǒng)一提交申請，協(xié)助辦理和發(fā)放《特種設(shè)備作業(yè)人員證》；
(八)根據(jù)申請人的委托向發(fā)證部門統(tǒng)一申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的復(fù)審；
(九)向本考試機構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門提交年度工作總結(jié)及考試相關(guān)統(tǒng)計報表；
(十)本考試機構(gòu)的指定部門和發(fā)證部門委托或者交辦的其他事項。
第十一條 考試機構(gòu)不得強制申請考試人員參加本機構(gòu)組織的培訓(xùn)。
第三章 考核程序與要求
第十二條 作業(yè)人員考核程序，包括考試報名、申請材料審查、考試、考試成績評定與通知、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。
持證人員的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的復(fù)查按照第四章要求進行。
第十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在工作單位或居住所在地就近報名參加考試。
第十四條 報名參加作業(yè)人員考試的人員，應(yīng)當(dāng)向考試機構(gòu)提交下列材料：
(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表》(見附件A，1份)；
(二)身份證(復(fù)印件，1份)；
(三)1寸正面免冠照片(2張)；
(四)畢業(yè)證書(復(fù)印件)或者學(xué)歷證明(1份)；
(五)20學(xué)時以上的安全教育和培訓(xùn)的證明(由聘用單位或者有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)提供，1份)；
(六)3個月以上申請項目的實習(xí)經(jīng)歷證明(僅在相應(yīng)考核細則或者大綱中有要求時由聘用單位或者有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)提供，1份)；
(七)醫(yī)院出具的體檢報告(僅在相應(yīng)考核細則或者大綱中對身體狀況有特殊要求的需要提供，1份)。
注1：培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)政府有關(guān)部門注冊或批準的學(xué)校或者其他社會培訓(xùn)機構(gòu)。
第十五條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到報名材料后15個工作日內(nèi)完成對材料的審查。
對符合要求的，通知申請人按時參加考試；對不符合要求的，通知申請人及時補正材料或者說明不符合要求的理由。
第十六條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類作業(yè)人員考核細則(或者大綱)的要求組織命題。
第十七條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行考試之日2個月前將考試報名時間、考試項目(科目)、考試地點、考試時間等具體考試計劃事項向社會公布。需要更改考試科目、考試地點、考試時間的，應(yīng)當(dāng)提前30日公布，并且通知已申請考試的人員。
考試組織工作要嚴格執(zhí)行保密、監(jiān)考等各項規(guī)章制度，確保考試工作的公開、公正、公平、規(guī)范，確保考試工作的質(zhì)量。
第十八條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后的20個工作日內(nèi)，完成考試成績的評定，并且告知申請人。
第十九條 考試成績有效期為1年。單項考試科目不合格者，1年內(nèi)允許申請補考1次。兩項均不合格或者補考仍不合格者，應(yīng)當(dāng)重新申請考試。
第二十條 考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《特種設(shè)備作業(yè)人員考試申請表》、考試試卷、操作考試記錄、成績匯總表、考場記錄等存檔，存檔時間為4年。
第二十一條 考試合格的人員，由考試機構(gòu)按照合格人員委托，在考試結(jié)束后的30個工作日內(nèi)，將合格人員申請《特種設(shè)備作業(yè)人員證》所需資料上報發(fā)證部門。也可以由個人憑考試結(jié)果通知單和本規(guī)則第十四條所列材料向發(fā)證部門申請辦理。
由國家質(zhì)檢總局指定的考試機構(gòu)考試合格的，其申請人(也可委托考試機構(gòu))持考試合格憑證向考試所在地發(fā)證部門申請辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
第二十二條 發(fā)證部門只能受理本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)指定的考試機構(gòu)考試合格的作業(yè)人員的申請，不得受理未經(jīng)指定的考試機構(gòu)考試或者考試不合格作業(yè)人員的申請。
第二十三條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)按照本部門行政許可程序和要求，在5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，或者告知申請人補正申請材料，并且做出是否受理的決定。受理后發(fā)證部門應(yīng)于30個工作日內(nèi)審核批準并且頒發(fā)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。發(fā)證部門未予受理的，考試機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)補報材料。發(fā)證部門審核不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第四章 復(fù)審程序與要求
第二十四條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。持有《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員，應(yīng)當(dāng)在有效期滿3至6個月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請，也可以將復(fù)審申請材料提交考試機構(gòu)，由考試機構(gòu)統(tǒng)一辦理。
第二十五條 申請復(fù)審時，持證人員應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)《特種設(shè)備作業(yè)人員復(fù)審申請表》(附件B，1份)；
(二)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》(原件或者復(fù)印件)；
(三)20學(xué)時以上的安全教育和培訓(xùn)的證明(1份)；
(四)沒有違章操作等不良記錄的證明(1份)；
(五)考核細則(或者大綱)要求復(fù)審必須重新考試的還應(yīng)提交考試合格材料(也可委托考試機構(gòu)統(tǒng)一辦理)。
第二十六條 滿足以下所有要求的可以通過復(fù)審：
(一)提交的復(fù)審申請資料真實齊全；
(二)男年齡不超過60周歲，女年齡不超過55周歲；
(三)在持證期間內(nèi)中斷所從事持證項目的作業(yè)時間不超過12個月(在相應(yīng)考核大綱或者細則中另有規(guī)定的，從其規(guī)定)；
(四)沒有造成事故的；
(五)符合相應(yīng)作業(yè)人員考核細則(或者大綱)規(guī)定條件的；
(六)考核細則(或者大綱)中另行規(guī)定有特殊要求(例如需要考試)的，按其規(guī)定，并提供相關(guān)證明文件。
第二十七條 為方便作業(yè)人員按期復(fù)審，跨地區(qū)從業(yè)的作業(yè)人員，可向原發(fā)證部門申請復(fù)審，也可向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復(fù)審。從業(yè)所在地的發(fā)證部門辦理復(fù)審時，應(yīng)當(dāng)向原考試機構(gòu)調(diào)取作業(yè)人員檔案或者登錄中國特種設(shè)備公示信息查詢網(wǎng)，確定原證件的有效性。
第二十八條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對復(fù)審材料進行審核，或者告知申請人補正申請材料，并且做出是否受理的決定。能夠當(dāng)場審查的，應(yīng)當(dāng)場辦理。
對同意受理的復(fù)審申請，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成復(fù)審。合格的在證書上簽章；不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十九條 復(fù)審不合格的持證人員應(yīng)當(dāng)重新申請取證，逾期未申請復(fù)審或復(fù)審不合格的，其《特種設(shè)備作業(yè)人員證》失效，由發(fā)證部門予以注銷。
第三十條 發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)證或者復(fù)審合格后20個工作日內(nèi)，將作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局“中國特種設(shè)備公示信息查詢網(wǎng)”(www.cnse.gov.cn)。
第五章 附 則
第三十一條 考試機構(gòu)的工作人員和監(jiān)督監(jiān)考人員，不得參加與本考試機構(gòu)相關(guān)的輔導(dǎo)和培訓(xùn)。
第三十二條 作業(yè)人員證書遺失或者損毀的，持證人應(yīng)及時應(yīng)向發(fā)證部門掛失并登報聲明原證書作廢，若一個月內(nèi)無其他聘用單位提出疑義，可以委托原考試機構(gòu)向發(fā)證部門申請補發(fā)。查證屬實的，由原發(fā)證部門補辦證書。原項目有效期不變，補發(fā)的證書上明確“此證書補發(fā)”字樣。
第三十三條 作業(yè)人員聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定作業(yè)人員管理辦法，建立作業(yè)人員檔案，為作業(yè)人員的取證和復(fù)審提供客觀真實的證明材料。
第三十四條 《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的樣式、證書編號與持證人身份證號碼相同，證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制(詳見附件C)。
第三十五條 本規(guī)則由國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
第三十六條 本規(guī)則自2012年 月 日起施行。TSG Z6001-2005《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》同時廢止。
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